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　　，菲律宾参议员潘菲洛·拉克森的手机响了。电话那头，参议员JV·埃赫西托只说了一句线;

　　13，这个数字在过去一个多月里像一道紧箍咒，死死卡住菲律宾参议院的咽喉。按照菲律宾宪法，参议院议长的选举需要24名参议员中的13票支持。6月3日，参议员弗朗西斯·埃斯库德罗从卡耶塔诺阵营出走，让对立面的加查利安集团凑够了12人，勉强宣布法定人数成立，选举谢尔温·加查利安为临时议长和代理参议长。

　　阿兰·彼得·卡耶塔诺在脸书直播中称之为非法政变，坚持自己仍是合法、合道义的参议长。他的盟友们随即向最高法院提交请愿书，要求宣布6月3日的重组无效。

　　宪法争议悬而未决，参议院陷入了两套班子各说各线;的荒诞局面——两个阵营分别声称拥有委员会管辖权，工作人员被迫居家办公，媒体一度被拒于门外。

　　打破僵局只剩一条路：从卡耶塔诺阵营再争取一名参议员。加查利安阵营的几位资深成员早已开始行动。参议员埃尔温·图尔福在一次广播采访中透露，资深多数派成员正在接触卡耶塔诺一方的议员，但他没有说出名字。参议员拉克森、苏比里也公开喊话，呼吁对方阵营的同僚回到全体会议上履行宪法职责。

　　一桩与洪水治理工程丑闻相关的贪污指控正在走向成熟，随时可能提交反贪法院。这把悬在头顶的剑，让他在卡耶塔诺阵营里的位置变得微妙。

　　直到6月16日深夜，多数派仍然没有拿到维拉纽瓦的明确承诺。事实上到昨晚为止，他还没有签署（文件）。拉克森说这话时没有具体说明维拉纽瓦需要签什么，但语气里的紧张不难察觉。

　　参议员JV·埃赫西托扮演了一个不可或缺的中间人角色。埃赫西托与维拉纽瓦是多年好友，5月11日卡耶塔诺发动政变夺权之后，埃赫西托选择留在苏比里的阵营，维拉纽瓦则站到了卡耶塔诺身边。阵营对立没有切断两人之间的私人联络线。埃赫西托自己后来也承认：我可能充当了一座桥梁。我们一直保持着沟通。

　　维拉纽瓦本人在6月17日特别会议后面对记者时，回答简短得近乎吝啬：我们想工作。我们想完成一些事情。我们想做点什么。没有长篇大论的政治宣言，没有对旧阵营的指责，甚至没有提及自己是在什么具体条件下做出的决定。埃赫西托补充说：公平地讲，没有任何交换条件。

　　这种没有交换条件的说法在菲律宾政坛是否能被完全信服，恐怕见仁见智。维拉纽瓦头顶那桩洪水治理工程贪污指控，监察署此前已经表态几周内可能正式提交。他从一个被调查的阵营走向另一个与马拉卡南宫关系更近的阵营，其中的政治计算绝不会像想工作三个字那么简单。

　　6月17日下午，菲律宾参议院特别会议正式举行。13名参议员到场，苏比里提名加查利安为参议长，无人提出竞争候选人。加查利安当选，结束了自5月11日以来第二十届国会的第四次参议长更迭。

　　那些曾经站在卡耶塔诺身后的面孔，当天下午也出现在了会场。参议员皮亚·卡耶塔诺——阿兰·彼得·卡耶塔诺的亲姐姐——说了一句堪称整场政治剧最精辟的台词：当你有13票，你就是领导。当你不遵守规则，那才有问题。参议员邦·戈的态度同样干脆：多数说了算。这是一个合议机构。接受新领导层，继续前进。曾与马拉卡南宫关系密切的参议员洛伦·莱加达也表示祝贺，但她选择继续留在少数派。

　　加查利安阵营的最终组成值得关注：加查利安、维拉纽瓦、苏比里、苏托三世、拉克森、洪蒂韦罗斯、潘吉利南、阿基诺、埃赫西托、埃斯库德罗、拉菲·图尔福、埃尔温·图尔福、拉皮德——13人。政治光谱从自由派的洪蒂韦罗斯、阿基诺到传统政客苏托、拉克森，跨度极大。把他们捏合在一起的，与其说是共同的政治理念，不如说是对卡耶塔诺执政28天所造成制度损害的共同反感。

　　卡耶塔诺主导参议院的那段时间，他与杜特尔特家族的政治盟友关系引发外界担忧：一个由杜特尔特阵营主导的参议院弹劾法庭，能否公正审理针对副总统的弹劾案？加查利安获得宪法意义上完整的参议长授权后，弹劾审判的制度合法性争议基本消除。卡耶塔诺阵营此前提交最高法院的请愿书——质疑6月3日重组合法性——在13票选举面前，已经失去了核心论据。

　　而对维拉纽瓦来说，深夜签下的那份文件，既是一次政治赌注，也是一份保险。他头顶的洪水治理工程贪污指控不会因为换了阵营就自动消失，他在接下来的弹劾法庭中将以多数派身份投票，他与卡耶塔诺多年的政治友谊在6月17日这天画上了一个不太体面的句号。参议院的权力格局暂时稳定了下来，但菲律宾政坛那盘更大的棋，才刚刚进入中盘。

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